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to 2.77 pesos per week for the employee. This action stems from the fact that wages had generally risen in the intervening five years, with no provision under the law for higher-paid workers to contribute a proportional share; Institute costs had also risen. Financial benefits received depend partly on the rate paid by the insured and partly on the length of time he has belonged to Social Security, but everyone receives equal medical protection. It may be of interest to note that, statistically speaking, the typical social-security subscriber in 1946 was unmarried, in the middle twenties, living in the capital, employed in a small shop at work involving a fairly high risk, and earning about 5 pesos a day.

Besides these direct medical services, which naturally appeal most successfully to the public interest, the Institute furthers

in other ways the cause of health and wellbeing. Through a Division of Industrial Diseases, created in 1946 at one of the hospitals; the Technical Commission on Occupational Risks; studies of rehabilitation possibilities for disabled workers; a health and safety education campaign carried out by movies, radio programs, and distribution of printed information among subscribers; increasing attention to research; and participation in the publichealth programs of the cities in which it is located, the Social Security Institute is playing a more and more important role in Mexican life. It is active in the literacy campaign, too. The next step, in the opinion of its staff, its Director General, Señor Antonio Díaz Lombardo, and President Alemán, must be to spread its benefits throughout the territory of Mexico and to the groups that now are excluded.

Le Gouvernement Haïtien et l'Expérience de Belladère

MARCEL HOMET

JE REVIENS de Belladère. Ce fut un voyage à la fois intéressant et surtout instructif. J'ai noté, en particulier, que l'idée qui a présidé à la construction de la cité moderne est certainement celle d'un sociologue parfaitement averti des besoins.

Le Professeur Marcel Homet, savant français, membre de la Société d'Ethnographie de Paris, de la Mission Anthropologique Française, auteur d'ouvrages remarquables tels: Congo, Terre de Souffrance; Afrique du Nord, Terre d'Attente; Méditerranée, Mer Impériale; Syrie, Terre Irredente; et Afrique Noire, Terre Inquiète, s'est consacré a l'étude des civilisations et des humanismes, témoin Humanisme Musulman et Humanisme Chrétien.

M. Homet entreprend un voyage d'études dans toute l'Amérique du Sud. Haiti représente sa première étape.

réels du peuple haïtien. On sent que l'inspiration première, celle qui a déclenché tout le mouvement, s'est appuyée sur le vieux proverbe qui dit que "Rien ne vaut qui ne soit confirmé par le temps." Or Belladère est un juste compromis entre un passé qui doit être à jamais enterré et un futur concret, générateur des choses exactes, chacune d'elles inscrite à son heure dans la vie humaine.

Le Professeur Homet, avec beaucoup d'objectivité, rend un hommage aux efforts du Président Dumarsais Estimé en faveur de l'amélioration des conditions de vie des masses paysannes. Le Président Estimé procède à l'érection d'une série de villes à l'intérieur du pays et sur ses frontières. Belladère est la première expérience.

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C'est dire que le souci primordial a été celui de l'homme qui en définitive est toujours victorieux de tous les systèmes même lorsqu'il en est parfois la douloureuse victime.

On aurait pu, en "pensant Belladère," évoquer telles de ces civilisations modernes qui permettent de tout obtenir en appuyant sur un bouton. C'eut été à mon sens terriblement nocif, car cette sorte de civilisation, en supprimant l'effort, détruit la réflexion, ce qui amène l'amenuisement rapide de la volonté et la dégradation de l'intelligence.

Je dois dire que je craignais qu'en haut lieu on eut sacrifié à ce Moloch des temps modernes. Combien en effet, édifiée dans

ces conditions, la ville eut juré avec ces petites églises bâties sous la feuillée et desquelles, en cette belle matinée de dimanche, je voyais sortir des foules vêtues de bleu et de blanc, symbole de la simplicité et de la gaieté.

Combien elle eut juré, également, avec ces tombes qui me faisaient penser au Kraak des Chevaliers de Syrie dont, sans doute, elles n'ont avec la fameuse forteresse chrétienne qu'une parenté de formes.

Un autre écueil était à craindre: Que l'ont eût sacrifié par contre au désir de faire vite pour "épater" le touriste. Or, de toutes ces craintes rien n'était; on n'a pas été trop vite, car les maisons ont été vraiment bâties pour des hommes et non

des automates. pour Et l'on n'a pas fait trop peu, car on a vu large, juste et solide pour un avenir qui peut se concevoir sur une durée de cent ans.

Donc, on a réalisé par avance cette parfaite adaptation d'un humanisme désuet à un humanisme moderne certes, mais dans un cadre parfait d'équilibre et de goût.

Si je pouvais me permettre une comparaison, je dirais qu'on a fait du confortable au lieu du luxueux: du réel, au lieu de l'imaginatif et que, si cet effort peut être suivi durant une génération, ce pays, démarrant exactement comme il le doit devra, avec des hommes vrais et non des automates et sa richesse interne, faire figure, dans un monde qui, malheureusement, semble avoir perdu le sens de l'humanité.

Après ces réflexions, pourquoi décrire Belladère? C'est une ville qui sort de terre dans un paysage merveilleux de montagne et de fraicheur. Pays de Cocagne, où l'on peut cultiver à côté les unes des autres des cerises et des bananes, des fraises et des

ananas.

Son eau, dont le Préfet, M. Biamby, est justement fier, a été captée à 1,100 mètres d'altitude, ce qui lui assure une pression. extraordinaire et la fait jaillir en trombe des robinets de la ville, car déjà toutes

les nouvelles maisons ont l'eau courante.

. . . Comme elles auront l'électricité dans quelques mois, grâce à un petit barrage que l'on est en train d'installer.

Une chose qui m'a particulièrement frappé, c'est le souci du peuple, de l'homme (je reviens toujours sur cette question) qui a été au premier rang dans ce travail. On le voit à la construction d'un bel Hôtel de Ville, symbole des gens appelés à se diriger eux-mêmes, donc en route pour une évolution et une perfection rationnelles. L'école comme l'hôpital feraient envie à nombre de petites villes françaises que je connais. Sites bien aérés, salles de cours, salles d'opération, rien n'a été oublié et le tout établi avec la logique la plus moderne.

De nombreuses maisons particulières sont déjà terminées. Quant à l'hôtel du Préfet, il est aussi remarquable par le goût qui a présidé à sa construction que par son acajou verni . . . et massif.

Déjà aussi, des maisons ouvrières sont occupées. Eau courante, électricité et "tout à l'égout" naturellement.

Quant aux places et aux rues si elles ne sont pas terminées, leurs caniveaux sont placés.

En fait, c'est une question de quelques mois pour l'inauguration.

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Une chose pouvait cependant arrêter cet essor. Comme partout la question d'argent. Mais là, il y eut un miracle. La même pensée qui avait présidé à la construction, avait songé à obtenir des fonds sans que cela pesât sur le budget. Le plus curieux c'est que cette idée vraiement anti-administrative ait réussi.

Cela fut, pourtant, grâce à divers concours dont celui d'un mécène. Cette race se perd, hélas! M. Oswald Brandt, le grand industriel qui, en deux fois a adressé à M. Estimé, Président de la Ré

publique, la somme de or 10,000. On ne peut que louer un geste aussi généreux dont M. Biamby, le Préfet de Belladère, disait qu'il allait être complété par une fête donnée dans quelques mois sur le territoire de la ville nouvelle et qui donnerait le reste des quelques cent mille dollars nécessités pour le travail d'ensemble.

Que peut-on dire pour conclure? Simplement qu'il est à souhaiter que Belladère ne reste pas un symbole et que l'on puisse dans peu de temps entreprende d'autres villes construites à son exemple.

The Third Inter-American Congress of Municipal History

ROSCOE R. HILL

THE Third Inter-American Congress of Municipal History was held in San Juan de Puerto Rico on April 14-17, 1948. This congress was called with the idea that it should "have as a basis continental understanding and good relations, through intimate knowledge of our America." The regulations provided that the delegations. should comprise representatives of municipalities, organizations for municipal or historical studies, and universities; professors of history, city planning, architecture, and municipal or administrative science; instructors in schools of architecture and engineering; and members of academies of art, history, and social science; as well as the members of the organizing committee. Thus it is noted. that while the name of the congress indicated it to be one of history, its scope was really much more extensive.

The first of these Inter-American Congresses of Municipal History was celebrated in Habana in 1942. Instrumental in its organization was the Pan American Columbist Society, which operates under the active direction of Dr. Julián Martínez Castells and his associates. The second Congress took place at New Orleans in 1947. Mayor deLesseps S. Morrison presided over the sessions at that time, when much interesting discussion took place and numerous important resolutions. were adopted. The active work of the promotion of these congresses is carried on by the Inter-American Institute of Municipal History, with headquarters in Habana, which acts as a general secretariat.

As a result of the invitations, delegates were present at San Juan from nineteen of the Pan American countries or their subdivisions. The largest delegations were

from Puerto Rico, Cuba, Argentina, and the continental United States.

At the opening plenary session, which was held on April 14, Pan American Day, in the Assembly Hall of the San Juan City Council, the addresses of welcome were given by the City Manager, Sra. Felisa Rincón de Gautier, the Governor of Puerto Rico, the Honorable Jesús T. Piñero, and the Commandant of the American Forces, Major General Ray E. Porter. Thereupon the Congress was organized under the presidency of Sra. de Gautier, with Dr. Sebastián González, of the University of Puerto Rico, and Sr. Francisco M. Zeno, historian of the Capital, as vice-presidents. Also vicepresidents were named for each of the delegations represented in the Congress.1

The agenda for the Congress provided for the consideration of seven subjects connected with municipal life and activity. These were: (1) Aboriginal culture of the West Indies and its relations with the culture of the continent; (2) political and cultural history of the American municipality; (3) local institutions of the colonial period; (4) history of colonial art and architecture; (5) comparative American municipal legislation; (6) city planning and social service; and (7) intermunicipality, a study of the intensification of cultural relations among the cities. In conformity with this outline, committees were formed with a chairman, secretary and reporter for each of the topics in

1 These were: Argentina, Roberto Tamagno; Bolivia, Alberto Laguna; Brazil, Sylvio Piza Pedroza; Chile, Filipo de Hostos; Colombia, Manuel Pales, hijo; Cuba, Emilio Roig de Leuchsenring; Dominican Republic, H. Cruz Ayala; El Salvador, Atilio Peccorini; United States, Roscoe R. Hill; Guatemala, Joaquín Pardo; Haiti, Jean Price-Mars; Honduras, María Trinidad del Cid; Mexico, Jesús Castillo López; Nicaragua, Constantino García; Panama, Pedro Barsallo; Paraguay, Víctor Manuel Jara; Peru, Antonio Franco Guerra; Uruguay, Manuel Gómez López; and Venezuela, Alfredo González Navas.

dicated. To these, the numerous studies and propositions were referred for consideration and report. The delegates participated in the work and meetings of the several committees in accordance with their individual preference.

At a plenary session held after a luncheon given by the Legislature of Puerto Rico at El Yunque, a delightful mountain resort, the reports of the various committees were presented. Extended discussions took place and some slight modifications were introduced before the reports were adopted.

On the basis of the recommendations and suggestions of the committees, a long series of resolutions covering a wide range of matters was adopted at another plenary session. Those dealing most directly with the field of history proper made recommendations on the following subjects: Studies on the archeology and primitive culture of the Antilles; study of the municipal regime of Puerto Rico; detailed investigation with reference to the first university established in the Western Hemisphere; creation of seminars in history, art, and architecture; appointment of municipal historians; publication of historical and geographical monographs by municipalities; granting of awards for the best works on history, art, and philosophy; and the organization of municipal archives and the preservation and utilization of the archivalia.

In connection with city planning, the resolutions dealt with: Creation of municipal planning boards; establishment of city offices of information; creation of an InterAmerican Institute of City Planning; interchange of city employees; preservation of historic street names and systematic naming in new additions; establishment of legal counsel for the poor and of schools for social service; and supervision of theaters, motion-picture houses, books, and publica tions so as to avoid immorality and antipatriotism.

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